2025新能源破局之路：消纳堵点何解？行业自律能否引领新篇章？

在光储行业，过去一年的画卷深刻描绘了“内卷”与“自律”的交织图景，这是行业经历爆发式增长后的一个必经阶段。步入2025年，光储领域的主旋律将如何演绎？

当前，上游制造领域正面临产能过剩的困扰，而下游绿色电力的有效消纳则成为打通整个产业链的关键所在。新年伊始，新能源行业已释放出积极调整的信号，分布式光伏迎来新规，新能源上网电价也迎来了重大变革。

据中国光伏行业协会光伏发电专委会副秘书长戴思源透露，2025年以来，光伏行业经历了两大重要调整：一是新版分布式光伏管理办法的出台，二是新能源上网电价市场化改革的深化。这两项政策均以推动光伏高质量消纳为核心，引领行业前行。

机遇与挑战并存。回顾2024年，我国光伏新增装机达到约277GW，创历史新高。累计装机容量约8.9亿千瓦，同比增长45.2%，增速远超其他能源发电装机，总装机量甚至超过了水电，仅次于火电。同时，我国光伏产品连续四年出口超过2000亿元，2024年再度刷新纪录。然而，在强劲的发展势头之下，光伏行业也遭遇了成长的烦恼。

目前，新增装机增速放缓的趋势已经显现，企业盈利状况令人担忧。截至2月初，已有43家光伏企业发布了2024年业绩预告，其中超过七成预计亏损。硅料硅片、电池组件企业成为亏损的重灾区，仅有部分光伏辅材、逆变器等中下游环节勉强维持盈利。尽管近期产业链价格趋于稳定，但市场库存仍然高企，需求端前景不明。

戴思源介绍，从光伏四个主产业链环节来看，多晶硅、硅片、电池片和组件的出货量均呈现正向增长，其中组件出货量超过580GW，同比增长12%。然而，当前产量增速正在回落，行业前行的压力依然巨大。

海外市场同样面临诸多困境。贸易保护主义抬头，国际贸易壁垒增多，海外竞争愈发激烈。有数据显示，今年国内光伏企业产能将达到全球需求的1.3倍，产能过剩问题愈发凸显。行业低迷促使光伏企业加速技术迭代，这也导致专利诉讼频发。国内已有6家光伏组件龙头企业公开依法维权。

储能行业的情况与光伏行业颇为相似。根据能源局发布的数据，截至2024年底，新型储能装机规模达到7376万千瓦/1.68亿千瓦时，约为“十三五”末的20倍，较2023年底增长幅度超过130%。这一数据直观展示了储能产业的蓬勃发展态势，储能在能源结构调整、保障电力系统稳定运行、促进可再生能源消纳等方面的作用愈发显著，已成为能源绿色低碳转型的核心支撑技术。

然而，在储能行业规模快速扩张的背后，一系列热点问题也随之浮现。市场竞争日益激烈，洗牌趋势已初露端倪。在企业层面，储能规划与实际应用的契合度、技术创新满足市场增长需求的能力、储能项目建设与运营的成本管控、储能电站的安全管控等问题，都是行业稳健发展必须面对的关键环节。

面对行业困局，企业间达成了自律共识，政策层面也积极打通堵点。2024年10月，中国光伏行业协会组织国内代表性光伏企业召开座谈会，旨在防止恶性竞争的蔓延，并呼吁强化行业自律，依法合规地参与市场竞争，避免进行低于成本的销售与投标。

2025年年初，国家能源局发布了《分布式光伏发电开发建设管理办法》，旨在促进分布式光伏发电的发展，解决接网消纳承载力不足等问题，同时规范市场行为，对不合理现象进行纠正和规范，推动行业适应新形势、新变化，切实维护发用双方特别是农户的合法权益，促进分布式光伏发电实现“量”的增长和“质”的提升。

紧接着，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，深化新能源上网电价市场化改革，推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。

工业和信息化部等八部门还联合印发了《新型储能制造业高质量发展行动方案》，从技术创新、产业布局、供需关系等多个层面推动新型储能高质量发展。

在如此复杂的局面下，行业更需要团结一致，共同寻找破局之道。据悉，第十五届中国国际清洁能源博览会（CEEC 2025）将于2025年3月26日至28日在北京国家会议中心举行，下设多个专题展及综合展示区，旨在促进产业间的深度融合与协同发展。