政策助力产业资本“长投”转型，如何稳住预期成新课题？

近期，A股市场迎来了一系列积极信号，上市公司回购与重要股东增持活动显著升温。自去年下半年以来，随着一系列旨在促进中长期资金入市的政策工具相继落地并显现成效，产业资本正逐渐展现出“长钱长投”的趋势。

据统计，去年第四季度，A股上市公司的重要股东增持金额接近249亿元，与第三季度相比，实现了88.91%的大幅增长。同时，全年范围内产业资本的减持规模同比大幅下降60%，违规减持案例也减少了近五成。这些数据表明，市场中的增持活动正在增强，而减持行为则得到有效规范。

步入2025年，为了塑造一个让中长期资金“愿意来、留得住”的市场生态，政策层面仍在不懈努力。为了稳定市场预期，让产业资本更加耐心和安心，与时俱进的政策工具显得尤为重要。这些工具旨在通过优化市场环境，为产业资本的长期投资提供有力支持。

去年9月，中国人民银行宣布创设了两项新的结构性货币政策工具：证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款。其中，股票回购增持专项再贷款首期额度高达3000亿元，旨在引导商业银行为上市公司及其主要股东提供贷款，用于回购或增持股票，从而为市场注入强劲信心。随后，这一政策的细则得到了进一步优化，包括提高专项贷款融资比例上限至90%，并将贷款期限延长至不超过3年。

自政策发布以来，众多上市公司和主要股东积极响应，纷纷申请回购和增持贷款。截至今年2月中旬，A股上市公司已披露的拟申请回购和增持贷款金额超过700亿元，而去年全年的回购和大股东增持计划金额上限更是接近3000亿元，创下历史新高。

与此同时，为了规范市场行为，政策层面对减持行为也做出了进一步规范。去年4月，资本市场新“国九条”提出全面完善减持规则体系，要求严格规范大股东尤其是控股股东、实际控制人的减持行为。随后，证监会发布了相关配套规则，进一步约束了“关键少数”重要股东的减持行为，包括强化减持信息披露、对股价表现不佳的上市公司股东实施减持限制等。

这些政策工具的实施，不仅增强了资本市场的内在稳定性，还进一步维护了市场的稳定运行，提振了市场信心。减持新规作为A股市场制度性变革的关键一步，通过约束大股东的短期行为，引导其关注公司的长期价值创造，推动A股市场向“价值市”“长期市”转型。

在政策工具的加持下，产业资本的投资策略正发生积极变化。从上市公司重要股东的增持金额、限售解禁规模以及产业资本的减持规模来看，均呈现出明显的改善趋势。然而，要让政策效果持续显现，仍需保持警惕，不断优化相关政策。

尽管今年一月受春节因素影响，A股上市公司重要股东的增持金额较去年同期略有减少，但减持金额却大幅增长了两倍有余。这表明，尽管增持活动仍在持续，但减持压力仍不容忽视。为了应对这一挑战，政策层面需要继续细化相关政策，以稳定市场预期。

在与上市公司的交流中，一些持股5%以上的股东表示，增持贷款工具的平均利率较低，非常具有吸引力。然而，他们对于未来减持细则的要求尚存疑虑。他们希望政策能够持续细化，明确减持规定，以增强信心。这些股东认为，如果将减持行为与上市公司的股价表现、盈利能力等经营指标挂钩，将对维护市场秩序起到积极作用。同时，在合规的前提下，相对畅通的减持通道也将有助于增强上市公司股东的增持意愿。

这些观点反映了产业资本对于政策工具的期待。通过长期资本入市与结构性工具增强市场韧性，通过监管改革与投资者保护稳定预期，推动资本市场从“短期博弈”向“长期价值”转型，已成为市场的普遍共识。